郑淑芬找了个角落坐下,尽管郑氏也是此次外商洽谈会的组织者之一,但她在会议过程中没法直接参与,只能以旁听身份列席。
列席的都是来自各国的外商代表,约有五六十个主流国家。
此次国家参与的部门,包括商务部、外交部、发改委、办公厅等多个机构,不过主角却是国家发改委利用外资和境外投资司。
利用外资和境外投资司,主要职责包括这几个部分。
第一,制定我国利用外资、境外投资的战略。也就是说与资本的进出政策,全部都是由该司负责;第二,拟订外商投资产业指导目录。外商能投资什么,不能投资什么,全部都是由该司说得算;第三,起草利用外资、境外投资的有关行政法规和规章。外商有没有违背规则,是由该司来判定;第四,负责我国全口径外债的总量控制。国家外债多少,由该司给出详细的决策;第五,负责组织编制国际金融组织贷款、外国政府贷款和国际商业贷款规划。向国际拿多少债款,也是该司来决定;第六,参与审核外商投资重大项目;负责外资项目进口设备免税确认工作;第七,组织协调多双边投资合作工作……
总而言之,这个部门对外商的影响很大,能不能进入华夏投资,或者到其他国家去投资,都是有利用外资和境外投资司的权力范畴。
方志诚作为司长,他如果没到场的话,那么就意味着外商想提出的所有愿望,都是无效的,因为最终制定的规章制度,都是方志诚说得算。
两点四十分左右,商务部外国投资管理司司长荣康建暗叹了一口气,不紧不慢地起身,往方志诚的方向迎了过去。
荣康建五十五岁,两鬓白斑,在商务部工作多年,经验丰富,不过,此人在外界名声不好,不太擅长与他人相处。
荣康建对方志诚很不满意,原本定好的会议,竟然放了鸽子,使得会议不得不延期。
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