显然是采取了先易后难的方法，所以虽然看上去改制的势头不错，但随着改制的推进，这项工作将会越来越难，这是可以想像得到的。虽然在言论和行动上保持着与陆渐红的高度一致，但是在他的内心来说，对这项工作是并不看好的，难道说前任的张国威和丁长春两人就这么差劲？能坐到书记和市长位置上的会是怂包？由此可见，改制有多难，陆渐红订了五年改制的计划，在他看来，只求能有所突破就行了，打心眼里是觉得不大可能实现的。况且，这项工作一直有上级在盯着，开展得不好，那自然什么都不必说了，干得再好，也滞后了很多省市，完全是一个吃力不讨好的事情，所以他不认为在这项工作上能够取得什么像样的政绩。
他的目光是放在农业上面的。
虽然这些年说的以经济建设为中心，基本上都是大力开拓工业，但是必须要承认，农业在我国仍然处在一个非常重要的位置上，原因是我国农业人口占了全国人口的八成，仍然是一个农业大国，这就注定农业工作仍然是一个备受关注的问题。重安的农业不算发达，但是白下区作为国家粮食储备库的重点地区，其农业的发达是可想而知的。朱耀庭就是想围绕这一点做文章。
美国孟水都公司到重安考察的时候，是由韩青负责接洽的，事后汇报的时候，说孟水都公司的农业技术非常发达，该公司的粮食种子可以在当前产量的基础上提高一点五倍，当时朱耀庭就动了心思，这可是一个难得的机遇。如果是一般的农业工作，朱耀庭自然不会放在心上，但是白下区有国家粮食储备库这个先决条件，提高产量，那就显得不一样了。而且孟水都公司在全球都非常著名，与该国的政界也很有来往，可以说得上是农业界的巨头，如果能与该公司合作，带来的收益还是很大的。只是由于孟水都公司的种子走的是转基因的路子，朱耀庭心里也有些吃不准，不过考虑到这个项目是与跨国知名企业合作，所以他并没有把
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