排除了吴孝良别有用心的可能性后，蒋正开始考虑如何使用这支具有不弱战斗力的军队，由这样一支政治目的不强的军队填充京沪地区的军事防卫再合适不过。日本人进攻上海的对策，此前他更倾向于何应钦的意见，以打促合，那是因为兵力捉襟见肘。如今有了吴孝良的数万人马蒋正又有了新的主意，“一面预备交涉，一面积极抵抗”！
由于国民政府忙于内战，上海驻军仅有一个乙种师，守备力量严重不足，蒋正深知这些防备力量并不足以正面抗衡日本人，所以之前更倾向与何应钦的促合政策，可以牺牲一定的利益只要将战争控制在一定的范围之内就算成功。但手多了吴孝良的军队后，他觉得国民政府的筹码多了，完全可以先打一打，在说何谈的事，况且美英也不会坐视上海局势糜烂，必然要出面调停，先打几个胜仗，谈判时也有讨价还价的底气。
浦口，大雨已停，天空乌云尽散，露出了久违的太阳，杨效欧的第二军刚下火车便被安排与李泽军的五十七师一并准备渡江。由于运力问题，装甲旅还在津浦路上，但此时却等不得人马到齐了再出动，据前线消息，日军再次大举增兵，晚一刻上海便多了一分陷落的危险。
同日，为统摄抗日军事，国民党在央特别会议上一致通过决议，正式恢复设置军事委员会。会议当场发布声明：军事委员会之设立，其目的在捍御外侮，整理军事，俟抗日军事终了，即撤销之。此举并不多余，军事委员会权力极大，这个国家最高军事机关职掌包括国防绥靖之统率事宜军事章制军事教育方针之最高决定军费支配军事重要补充之最高审核军事建设军队编遣之最高决定将及**任免少将以上任免之审核。
在某种意义上这就是变相的军事独裁，因为这个军事委员会完全不受官政府的约束，所有军政财权均握于委员会之手。这次特别会议议程极短，只有一天，但却通过了多项足以改变未来国之命运的决
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