诸位，粮价这么上涨，咱们的担子也不轻啊！有几条措施，必须落实下去了！”
政事堂的众人一起点头。
首先第一条，就把内外两个市场分开。
期货市场要和国际粮价挂钩，至于国内的市场，则是交给朝廷调控。
户部尚书韩宗武道：“首先，我大宋的粮食自给率，丰年在九成以上，即便是荒年，也有八成多，且交趾和占城，基本在我们的控制之下，不会出现差错……所以我们的粮食缺口并不大……真正造成粮价暴涨的原因，是有人恶意炒作，加之囤积居奇，哄抬物价！而深受高粮价之苦的，也都是城市的百姓，我们在分田之后，农村的百姓基本能满足口粮需要，甚至还会把粮食拿到市面销售……所以，我们重点帮助城市的中下阶层就可以了。”
谈到了这里，王宁安之前讲的粮食券就呼之欲出。
凡是几个粮价过高城市，百姓可以依据收入向朝廷申请粮食券，凡是拿到粮食券的，可以用300文一石的价格，购买到全家人基本口粮，人均一年一石，同时还能得到一些廉价的青盐，另外，王宁安要求主要的市场，要调拨百分之十的蔬菜，用平价销售给低收入百姓……这一连串的政策，虽然不敢说照顾到每一个人，但基本上化解了大部分的民怨。
反正不管粮价怎么上涨，都和他们没关系。
王宁安又推出了一手更厉害的。
“这些年来，尤其是去年，就曾经有人用漕运威胁朝廷，居心叵测……粮食之重要，远胜过盐、茶、铜、铁，对粮食的管理，尚且不如这些物资，实在是荒唐！我们要成立一个向朝廷负责的粮食运销公司，职责就是维护大宋的粮食安全，价格稳定！”
王宁安一锤定音，粮食总公司应运而生，第一任提举落到了吕陶的手里。
他出身小门小户，很知道民间疾苦，吕陶立刻提议，在一些土地肥沃的地方
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