关系。
首先就是乡绅地主，世家大族……他们靠着占有土地，获得资源，供养后辈读书，进入官场，反过头，又给他们争取更多的土地，保驾护航。
另外呢，长期的繁衍生息，又造就了宗族势力，一个个规模庞大的家族，动辄几百人，上千人，家法族规凌驾朝廷的律法之上，族老长辈，予取予求，晚辈根本没法反抗，只能屈从安排。
在地方上，朝廷力量有限，没法直接管理百姓，又出现了胥吏和乡绅宗族勾结的情况……此外，还有一大堆的青皮无赖，地痞流氓，等等杂七杂八的势力。
这是一个很多人都知道，但是又很容易忽略的常识……比如这一次文彦博就犯了错误。
乱七八糟的势力没有清除，就强推棉花种植，自然有一大帮人像是苍蝇蚊子似的，都凑了上来，人人丰润，一层层盘剥，一层层扒皮，老百姓当然要吃亏，破产，饿肚子，甚至上梁山造反……
这不是处置几个贪官和大户就能解决的问题，只要地方的结构不改变，不管在哪里推行，结果都是一样的。
老百姓永远都是吃亏的！
王宁安之所以观察这么长时间，没有贸然推动变法，就是因为他还不确定，到底要怎么改？
他想过，对内改革是很困难的事情，相对来说，对外用兵就容易多了……抢夺土地，抢夺资源，开拓市场，贩卖奴隶……总而言之，用尽一切办法，把好东西往大宋弄，在不对大宋动手术的前提下，就实现工业化，就实现富国强兵，那该多好啊！
可是经过观察，尤其是济州和兖州的对比，王宁安清醒了，不要想着光是对外下手就能解决问题，做不到就是做不到！
原因也很简单，就是上述的那个围绕土地运转的权力结构还在，做一个形象的比喻，他们就像是一颗肿瘤，大宋就是一个病人，吃再多的东西也只会不断消瘦，越来越虚弱，因
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