周东飞早就做好了打算，以便将这四十多亿的庞大财富砸出去。而且，这次李正峰也不得不再次“配合”自己。
海阳市抛出了大规模兴建新式住宅、同时推动旧城区改造的规划，需要建设的工程简直太多了。所以，各类支出很庞大，市政府的财政会非常紧张。要是普通商品房的建设还好说一些，大不了总体承包给实力强的开发商，让那些开发商自己投资、自己销售。但是，这可是经济适用房，对外销售的价格也被李正峰限制在了六千块以下。所以，开发商的兴趣会大减。此外，就像那公共设施、市政工程，可都是不见效益的工程。比如新的海阳图书馆，还有些城市道路、绿化照明等等，这一类工程没有收益，只能由政府全额拨款。
而且，旧城区改造已经以当初的院东路为试点，轰轰烈烈拉开了大幕。这样一个大的动作，不可能说停就停。
海阳市这两年的经济发展虽然迅猛，但毕竟还称不上一流大都市，政府手中的财政很紧张。这次一下子多出来几十处保障性住房的建设计划，使得市政府的财力调配捉襟见肘。市政、建设、交通等局的局长们跑到市长陈洪那里要钱，财政局局长则跑过去哭穷。最后，甚至分管建设的副市长和分管财政的副市长也搀和进来，争得脸红脖子粗。
市长陈洪是个老好人，连哄带骗地安抚着这群下属，随后又去找李正峰。
“老李，为了平抑前阵子的房价，你可是抛出了二十多处保障性住房的规划，还说要两年内交钥匙。”陈洪说，“这下倒好，政府的钱真的周转不开了。要不，把建设规模缩减一下怎么样？反正现在的房价也稳定下来了。”
李正峰摇了摇头，说：“那是失信于群众。再说了，旧城区改造阻力一直很大。我想趁着这次机会，把市中心的棚户区彻底改造了。那里的群众收入普遍较低，刚好都搬到这些经济适用房里。他们的生活质量提升了，我们海阳
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