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秦牧个人认为，这世上没有完美的政策，只有利弊的权衡。
德川家光这一死，留下个十岁的儿子继承幕府将军之位。以兵学者由井正雪为首的日本浪人立即大举叛乱，背后还可能有日本太上皇政仁的支持。
这个时候，如果秦牧愿意，顺势一推，就可能把德川幕府推倒。
这推倒德川幕府的后果，却很难预测。
可能日本从新回到战国时代，各藩国战乱不休，这是最好的结果。
可能日本天皇趁机收回军政大权，而这是秦牧最不愿意看到的。
相对于言，秦牧更倾向于维持一个较过去弱势的德川幕府，让其更依赖于大秦，同时维持住日本正常的社会秩序，让日本成为大秦商品的倾销地。
而要想德川幕府变得更加弱势，关键在于除去阿部忠秋。
阿部忠秋是幕府四位托孤大臣中最具才能的人，其他三位都是平庸之辈。
最干脆的做法是派人谋杀阿部忠秋，但这也是最卑劣的做法，玩政治的人，不到最后，通常不会走这一步。
当然，如果阿部忠秋是死在由井正雪的叛乱中，那另当别论。
华盖殿的会议过后，秦牧把外交部的黄振林、甘南、夜不收的黄连山留下来，然后说道：“阿部忠秋此人，不易驾驭，必须想办法把他逐出幕府权力核心。”
甘南道：“陛下，幕府的大权，目前掌握在保科正之等四人手上，臣以为可先用离间之策，让保科正之、酒井忠胜、松平信纲这三人对阿部忠秋不满，而这一点，大致不难办到；
根据驻日大使韦正道传回的消息，除了保科正之与阿部忠秋关系尚算融洽外。酒井忠胜、松平信纲两人一直以来，对阿部忠秋就有些忌恨。
听说以前因为有一个寺院的僧侣坚决不接受调迁到其他地方寺院的命令，于是松平信纲
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