，于是朱批任命螯拜为参将。想了想，他又指示，任命祖大弼为游击将军，不管祖大弼接不接受，先发布任命再说。
另一份奏章是远在四川的吴晋锡的八百里加急奏报，说是困在遵义一带的刘文秀快撑不住了，意志已经松动，有接受招安之意，不过条件是让他带着几万部下镇守一方，并提出了泸州府或嘉定府两个选择。
秦牧一看奏章，想也没想，立即加以否决，这不是以前了，再这么让你割据一方，这和不接受招安有多大差别？不行，要嘛接受整编，老实做人，要嘛等着做鬼。
最后一份奏章是宁波知府曹卫君递上来的议设市舶司的陈条，秦牧细看了一遍后，派人发回金陵，让内阁六部先议一议。
成立市舶司是大事，涉及面很广，有必要让六内阁和各部大臣先详细讨论一番，把各种条规讨论清楚。
秦牧自己也思索此事，希望能借鉴一下后世比较完备的关税体系，让大秦的市舶司职能更加完备，对国内的经济以及对外贸易方面发挥更大的调控作用。
他前世好歹是土豪出身，对关税有一些了解，于是找出一张白纸，把想到的东西一一录下，后世的关税应税额的计算公式为：应纳税额=关税完税价格x适用税率。
而关键就在于“适用税率”这四个字上，各种商品的税率的制定，前提是对国内经济和进出口贸易有促进作用。
说明白点，就是哪种商品的税率高低，要根据国内的经济需要来制定，有些商品进口多了，会对国内造成冲击，那就要税以高税率加以控制。
总之，关税的作用大概可分为四个方面：
1、维护国家主权和经济利益
2、保护和促进本国工农业生产的发展
3、调节国民经济和对外贸易
4、筹集国家财政收入
秦牧把这四个作用录下，作为制定大秦
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