独立成体系，譬如知正院。而另外一种，则是为全部人服务的官职。子柏风刚来的时候就觉得知正院的权力未免太大了一些，司监大人的态度也未免太低声下气了一些。
而且监工司辖下，还有另外几个院，知途院管陆路知水院管水路知建院管建设，其他三院和知正院加在一起，便是监工司四院，是四大业务部门。
名义上来说，四院平级，事实上其他三院加起来的职权，才能和知正院相当，而且重叠。子柏风本以为这是官员臃肿，又或者为了互相制衡，现在才明白，并非是如此。
什么四院平级，只是掩人耳目罢了。子柏风在西京听到一句话，知山知水穷叫花，不如知正知天下。之前他还以为是什么约定俗成的谚语，现在才知道，原来是对整个西京的特殊政治环境的民间总结。
再仔细研究，子柏风就发现，整个西京，灵气节点大概可以分为三等，自己的知正院所在的地方，只能算是二等的节点。府君所居的居所，和子柏风在同一河道上，而府君所居，乃是一等节点。同样的距离，再向里走，应该还有一处比一等的节点还好的特等才是，不过那特等的节点，却已经掩盖在了内城里，地图上并未标出来，子柏风也就暂时没将其计算在其中。
整个西京，灵气充裕的节点是非常有限的资源，能够占据这些节点的，若非是豪门，便是高官，此外，就是实职，像子柏风这种实质权臣。
“原来如此！”子柏风第二次恍然大悟，这种安排，原来是在鼓励修士做官！
若是并非出身豪门，又或者并非实职官员，是不可能得到节点作为居所的，而修士们想要在闹市之中修行，需要庞大的灵气供应，就不得不去当官，为整个西京的权贵们服务。
难怪府君曾经说过，科举而来的那些官员，和豪门出身的官员，完全是两个体系，科举派的成就再高，也不过是昙花一现而已。
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