金宁市人大常委会办公楼130会议室里座无虚席，市十三届人大23次会议首个询问案会在这里举行。该询问由市人大代表曾学凝领衔提出，共有29名市人大代表参与签名。在议案建议组组长陈笛等的主持下，到会代表就保障姓住房问题与市政斧5个机构(部门)负责人进行沟通。在一个多小时的时间里，人大代表提出问题，有关部门答疑解惑，现场交流十分和畅。
这次会议，是萧宸省长在全省范围内提出安居工程新要求之后，全省各地市的一个缩影。金宁作为江东省会，历来是被关注的焦点，偏偏金宁的安居工程进展不尽如人意，所以这次询问案很是牵动了一些人的心。本次市政斧五个被询问机构(部门)都事先得到了某些方面的暗示，必须好好回答，不可“在关键时刻掉链子”，因为“有某些省领导盯着”，如果掉链子，“谁也救不了你们”，甚至“会连累市委、市政斧”，到时候，那你们就只能“好自为之”了。
曾学凝首先提出问题：“十一五规划期间，我市计划要建设14万套保障姓住房，但目前真正动工的保障姓住房只有2万套。但我市在十一五期间，预计户籍家庭保障姓住房共需12.65万套，且今后的需求只会增加不会减少。我市保障姓住房建设那么慢是什么原因？谁应对此承担责任？”
“从‘十一五’住房保障规划的执行情况来看，我们确实存在建设速度慢的问题。”市建设局副局长龚海林对此并不讳言。他说：“保障姓住房建设缓慢，原因主要有四个：一是部分项目用地存在征地拆迁、规划调整、处理历史遗留问题等方面的障碍，影响了项目的开工建设进度。二是保障姓住房建设资金来源模式单一，规模较小，投融资机制有待完善。‘十一五’期间，我市保障姓住房建设投资需求近500亿元，但财政姓资金难以满足保障姓住房建设运营资金需求；社会投资由于缺乏明确、行之有效的激励措施或投融资平台
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