“先征后返”的优惠政策，就是先征收入库，再通过县财政返还给他们。
“为了让这些企业家放心，当初张书记还召集国税局、地税局、国土局等部门开了一个联席会议，现场向他们宣布了县委确定的这几条招商引资优惠政策，并说如果哪个部门不执行这些政策，就以破坏北山的经济发展环境论处。我估计，县地税局之所以没有对这1600亩土地征税，就是在执行张书记的这些指示。”
叶鸣听到苏雪玲这番话，心里不由有点纳闷：听她话里的意思，好像对张建坤颇为不满，有点故意将矛头引向他身上的意思。但是，开发区的这八位北山籍企业家，又是她和张建坤一起招商引资引过来的，她与张建坤的关系应该非常好才对，怎么现在她反倒把责任往张建坤身上推？
不过，这些疑问只是在他脑海里一闪而过，很气恼地说：“张建坤同志怎么能够这么做？他制定的这些土政策，都是与税收法律政策相抵触的。税收征管法规定：任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。他的这些税收优惠政策，是擅自作出的，县地税局完全可以不执行嘛！”
随后，他又问石荣：“按照相关政策，投资商购买了土地使用权后，在两年内必须投资开发，否则的话，政府有权收回这些土地。现在四年过去了，这八家企业老板都没有进行投资生产，你们怎么不联合国土部门将这些土地使用权收回来？”
石荣苦笑了一下，指指那几栋厂房说：“叶书记，这些人狡猾得很呢！两年来，我曾经向张书记汇报过，说这些企业家都不来投资，这些土地应该收回来。没想到，一个月不到，这八家企业就安排施工队伍进场，每一家都花了一百多万元，铲平了山坡、修通了道路，并建了几栋厂房。然后，他们就振振有词地说已经在这里投资开发
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