7年底，德联OKW情报局所掌握的情报显示中华帝国拥有数百枚洲际弹道导弹，其中中华帝国战略部队担负二十四小时战斗值班的洲际弹道导弹已经达到四十枚。为了抗衡中国人，德联必须在最短时限内造出并部署能够从德联领土上发射并摧毁中华帝国战略目标的洲际导弹。P-16型导弹就这样被赋予了充当德联可靠导弹核盾牌的任务。
1947年，由海格雷和库兹米奇领导的普鲁士586特种设计局承担了P-16导弹的研制工作。此前，该设计局在原苏联飞弹项目组研制出的两种采用高沸点燃料组分的单级中程弹道导弹P-12和P-14基础上。特种设计局在令人难以置信的时间内又设计出了第一枚P-16洲际弹道导弹。其北约代号为8K-64，东方华约组织则称之为SS-7。是年11月，总设计师完成了导弹的设计细节。
用图纸勾勒的原理需要具体转化成切合实际的结构。制造导弹的艰难阶段开始了，导弹部件和附件应用了很多全新的设计方案。
在希特勒的大力鼓励下，德联科学家们废寝忘食的工作着。许多单位的设计人员和生产者都投身于这项工作，无法计算为此到底耗费了多大人力、物力与财力。障碍被一个个排除，制造工作迅速展开，配套设备生产得到保障，首批制品完成组装……1948年9月，一列装载着第一枚二级洲际弹道导弹的列车驶出普鲁士机器制造厂大门。9月26曰，列车抵达第二试验局及技术阵地所在的试验场第42号发射坪。
导弹部队主帅，原德意志第三帝国副元首鲁道夫被任命为国家试验委员会主席，试验的技术领导则由导弹系统副总设计师扬格利担任。在综合安装试验设施中，导弹试验从9月底开始，一直持续到10月20曰。
被赋予特殊使命的P-16导弹，肩负着希特勒和德联乃至整个北约的希望，如果成功，那么德联短时间内将维持最低限度的对华
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