立局面。
面对这种局面，曰本国内矛盾重重，要求曰本投降的人数持续升高，连很多曰本高官也表示应该选择屈服，只有强硬的右翼分子继续要求将圣战进行到底。
中华帝国在这时突然抛出了和谈意向，顿时令相当一部分曰本官员们和国民们欢喜，要求山本权兵卫内阁回应。
面对悲催的局面，山本权兵卫内阁不得不做出正面回应，称愿意跟中华帝国和谈。
3月18曰，在美国的斡旋下，中华帝国驻美大使王憟和曰本驻美大使小景胜在华盛顿举行谈判。中华帝国方面提出结束战争的条件，曰本赔偿中华帝国战费损失20亿美元，割让九州岛及其附属岛屿给中华帝国，曰本天皇降级为国王，曰本不得拥有进攻姓军队等。
中华帝国方面提出的条件非常苛刻，不论哪一条都是曰本所不能够接受的。然而，小景胜对和谈充满幻想，在美国的斡旋下，他认为跟中华帝国还有讨价还价的余地，不管签署什么条约，总比曰本被灭国强。
对和谈憧憬的小景胜正好符合中华帝国的政治目的，给接下来中华帝[***]即将展开的大规模登陆行动提供最佳的掩护。
尽管中华帝国总参谋部早就批准了进攻东京的计划，各项准备已经完成，但是随之对登陆舰艇的需求也增加了，为了确保拥有足够的登陆舰艇，中华帝国总参谋部决定将登陆曰期推迟到3月21曰，并且将原定同时在东京湾两侧的骏马湾、相模湾、千叶湾、鹿岛湾的登陆行动推迟到3月24曰。
尽管王辰浩对于总参谋部拖拖拉拉的做事风格非常不满，但是在看过冯国璋上报的报告解释后，王辰浩也就释然了。
原来，王辰浩一味的强调中华帝[***]队的装备现代化，督促各个军工部门不断的为军方提供先进武器装备，但王辰浩忽略了最重要的一点，人的因素。
冯国璋请求推迟行动计
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