在大型装甲巡洋舰方面,由于中华帝国的三艘捕风级排水量达到13000吨,几乎相当于曰本海军的战列舰水准。曰本海军经费紧张,只能建造三艘8000吨级左右的大型装甲巡洋舰。
用八千吨级去对抗一万三千吨级,这已经不再是简单的差距了,二者的等级差距已经太过悬殊,是不对等的。
因此,曰本海军最终选择建造两艘一万四千吨级的装甲巡洋舰,放弃最初建造三艘八千吨级装甲巡洋舰的计划。
三艘改为两艘,经费富于了。考虑到中华帝国已经实现了自建两万吨级的神弓级战列舰,而曰本海军工业还停留在建造六千吨级战舰的水平上。为了实现海军国产化,海军部为了讨好大隈重信内阁,于是将两艘战舰交给三菱重工建造。
三菱重工得到了订单自然高兴,于是拿出了设计图纸,并定级筑波。两艘舰分别为筑波号和生驹号。
按照曰本海军部计划,为了对抗中华帝国的捕风级和猎人级大型装甲巡洋舰,要求建造的这两艘战舰具备压制对方火力的能力。三菱重工一开始高价从英国购买了猎人级战列舰的一些设计参数,准备依葫芦画瓢进行仿制。但是此举很快被中华帝国的特工发现,中华帝国外交部紧急照会英国方面,要求英国海军给出解释。
受到中华帝国巨大压力的英国海军部立即要求三菱重工不得仿制猎人级战舰,不过英国人拿了曰本人的钱,总得表示一下,于是英国设计师给了曰本海军一个折中方案。
按照折中方案,英国海军建议曰本海军的这款大型装甲巡洋舰增加主炮口径,即搭载四门254毫米主炮和16门152毫米副炮。但中华帝国的捕风级搭载的是243毫米主炮,二者差距不大。因为是2:3的数量弱势,曰本海军不喜欢这个方案。于是英国又拿出一个折中方案,建议曰本建造二等战列舰,即4门305毫米主炮搭载16门152毫米副炮
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