面对这种情况，西班牙一方面要向美国卑躬屈膝，另一方面还得向清帝国强硬，以便维护西班牙帝国的面子，这令西班牙政斧疲于奔命。
西班牙政斧早就意识到美国对古巴的野心，从1895年美国干涉西班牙殖民军镇压古巴革命军开始，美国和古巴革命军暗中苟且勾结早就让西班牙情报机构察觉。
从1896年开始，西班牙认为美国进行大海军计划就是想图谋古巴，因此西班牙政斧在有限的财政下拨款西班牙海军，也开始大规模建造新式战舰和升级改造原有的战舰。
西班牙海军很弱，但也是相对而言。跟英法美俄清五国海军相比较，西班牙海军在主力舰只上面不具备优势，但是在舰艇总数量上却是多于美国和清帝国两国的。西班牙海军拥有各类水面战斗舰只153艘，是清帝国海军和美国海军水面战斗舰只的总和。
只是，西班牙海军的军舰多，但大多数都是七八十年代的老舰，战力落后，而且分布在亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲的殖民地，还得拱卫西班牙本土，控制地中海，因此力量分散。
尤其在主力战舰上，西班牙海军目前只有一级战列舰就只有一艘佩拉约号服役，该舰由法国建造，设计母型为法国战列舰玛索号，1886年下水，1888年服役，标准排水量9745吨，主炮为两门单装12.5英寸炮和两门单装11英寸炮，副炮为1门6.4英寸炮和12门4.7寸炮，5门6磅炮，7具14英寸鱼雷。另外还有四级六艘装甲巡洋舰服役，五级二十二艘防护巡洋舰服役，三级十三艘无防护巡洋舰服役，以及数量庞大的炮舰和鱼雷艇等。
为了对抗美国，西班牙海军目前在建当中的卡洛斯五世级装甲巡洋舰、阿斯图里亚斯公主级装甲巡洋舰和雷根特级防护巡洋舰等，共计八艘，这些战舰都是在1896年下水，预计1898年6月~10月完工，用来抵御美国海军的，但是很
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