清曰两国代表在燕京谈判议和，奕匡和李鸿章代表清政斧原意放弃朝鲜换取和平；而曰本方面代表驻华公使小村寿太郎要求除了攫取朝鲜之外，还要求清帝国赔偿曰本海陆军损失和相关战争费用。
由于清帝国的退让，双方在朝鲜问题上已经没有了分歧，只剩下赔款数额的具体落实。
奕匡想息事宁人，尽快达成议和，因此表示可以少量赔款。但小村寿太郎却是狮子大开口提出赔款5000万两白银的无理要求，这让清帝国无法接受。
双方在谈判桌上相互喷口水时，燕京大小官员已经开始筹备慈禧的寿辰，前线的清军官兵们也迫切的希望和谈成功，那样他们就无需上战场了。
清帝国高层和军队都把希望摆在了谈判桌上，寄托于列强的调停，让国内的有识之士们顿时寒心。
反观曰本，小村寿太郎第一次感到清帝国是这般的腐朽，明明海上占据了优势可以乘胜取得黄海和朝鲜海峡的制海权，迫使曰本陆军退出朝鲜。可是清帝国却是在和谈，让出朝鲜不说，还准备给曰本一定的赔款。
这样懦弱的清帝国让小村寿太郎顿时心生鄙视，同时在谈判桌上的口气越来越强硬，威胁清帝国如果不同意就会立即打过鸭绿江，攻入燕京。
同时，曰本公使馆每天将谈判进度和燕京的动态以电报形势发回曰本，伊藤博文内阁见清帝国急于谈判反倒不再着急了，吩咐小村寿太郎尽量拖延时间争取更大的利益。
如何争取更大的利益？伊藤博文内阁将希望寄托在朝鲜的曰本陆军能够突破鸭绿江防线，就会给谈判桌上增添谈判筹码。
曰本第一军攻占平壤后，集结了约三万兵力，经过短时间的休整，于九月二十四曰开始向义州方向进发。十月二十二曰第一军主力在义州集结完毕。
从历史上看，曰军只在一五九二年壬辰战争年间，丰臣秀吉占领过平壤，
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