明制，依然如此划分。
全州地势北高南低、西高东低中间凹，似一向东开展的撮箕，可归纳为“三山夹两河”，“九分山有余，一分坝不足”的山区地形。地势以山多地少、山河相间、岭谷并列、高差悬殊、垂直明显为特点。再加上亚热带高原山地季风气候，森林覆盖率很高。
“同胞杀同胞，猪狗不如，天地不容。”“满人不过尔尔，汝等皆为奴隶，奈何不奋起一击。”“驱除鞑虏，恢复中华。”“屠戮百姓，天打雷劈。”“不杀降，不虐俘。”“铁杆汉奸，遗臭万年。”“汉家好儿郎，奈何作马牛？”……
一路上，每隔一段距离，便能在树上、石壁上、墙上看见类似的标语，使进入此地的清军前锋明白这不是简单的民乱，而是一群有组织、有领导、有理想的革命党。
一九零七年，清廷确定新军军制，规划拟练全国陆军三十六镇（相当于师），分配给湖北两镇指标，为第八镇和第十一镇，当时第十一镇尚未完全练成，湖北实只练成一镇和一混成协即陆军第八镇（相当于师）和暂编第二十混成协（相当于旅）。而在全国，其他各省新军或是尚未编练，或是只有一标两标，湖北新军便成为当时仅次于袁世凯北洋军的军事力量。
而奉调而来的是湖北新军第八镇步兵第十五协，辖二十九标（标统张景良）、三十标（标统杨开甲），另有第八镇炮兵第八标两营，工程第八营，辎重第八营，宪兵营，共是五千三百余人。
相对于巡防军这样的旧式军队，新军的装备和训练自然不可同日而语。而对于革命军，新军固然是加倍重视的对手，但在装备上，除了火炮之外，新军并不占有优势。现在的清廷新军，除了北洋新军装备马克沁机关枪（数量不详），后增设机枪营外，其他各省新军并没有这种武器。
从战力上来看，新军远胜巡防军，但在滇南却未必能正常发挥。岭南的地形地势毕竟不为湖
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