犯，填充进军队中。才有了释放囚犯的现象。
林枫汗颜，这恐怕又是前任杰作，不过赵鸿儒建议不错，稍稍盘算下，林枫决定铤而走险释放囚犯。
燕国自古民风彪悍，百姓家家养马，上马便是骑兵，乡野江湖之中，打架斗殴盛行，前任为约束私下斗殴，颁布命令，胆敢私自械斗，统统打入死牢，可惜，彪悍民风，根本不是一条法令能够阻止，何况有些地方，这条法令形同虚设，只有出不起赎金的百姓，才会被关入死牢。
谕旨颁布下去，又有刀锋战士忽悠，及展露出的彪悍战斗力。效果出乎意料，牢中囚犯踊跃参军，不少死囚，被冤者不在少数，募兵政策颁布下去，囚犯如蒙大赦，纷纷抓住获取自由的机会。
这个时代，上下等级森严，世家永远是世家，贱民永远是贱民，只因世族豪强把持军政，军中将领，朝中大臣，无不出身世家豪族。下层军士也多为出身富户，但凡有罪者，终身不能出仕，不能参军，大大限制囚犯人身自由，更让不少人，在仕途上失去希望。
林枫特殊时刻颁布的政令，不计前嫌，让囚犯重新获取自由，洗白，有参军为官机会，只要不是浑人，没有人愿意错过这千载难逢的机会，何况龙骑卫为燕国两大劲旅之一，数月前，灭掉戎族左贤王部，可谓军功赫赫，彪炳千秋。
退一步讲，参加龙骑卫，便是战场上不能立功，终生做一名小卒，每月也有不错的军饷，与在牢中境遇有天壤之别。
但凡敢参加龙骑卫的囚犯，均有建功立业念头，尤以死囚念头更胜，杀人不过头点地，他们若不杀人，又怎么会成为死囚，参军不过把杀人合法化。
一系列政策与忽悠，起到了意想不到效果。
林枫敢接纳死囚，不光因走投无路，还因大燕地处北国边陲，民风相当彪悍，时常会发生械斗，死囚中大多因械斗入狱，一旦正规化，这些人稍稍训练定能
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