育，工商拿出各方同意的办法后，成立相应的执行机构，维持运行。
土地临时约法规定，军政府必须保证新民大学提供相应的农业技术支持和扶持，土地赎金分三年交割清楚。乡绅们还是不相信这个政治协商会，而相信张春和新民大学，所以特意把新民大学带上了。
军政府必须支持商户进行工商产业。税率不得超过纯收入的百分之三十。
军政府在土地租金全部收回后，解散，组建新的政府。
政府在政治协商会议下主持工作。政治协商会议必须保证除农民以外的各行业人数均等，但农民代表不得超过代表总人数的百分之五十。
具体土地分配要等到棉花和水稻收割完成后才能进行。为了保证这几个月农民不闹事，张春出七成的粮食，各商户地主加起来出三层的粮食，开始修建从渡口到罗汉寺，从沙洋到李市再到后港的道路，凡属上工的人都有一日三餐的粮食，以工代赈。
罗汉寺到沙洋隔着汉江。而后港湖位于长湖之滨，长湖是古代洪泽湖最大的遗存，是沙洋与潜江和荆州的天然屏障，有连接汗水和长江的水道，这个时代，水道还是相通的。
各地的农民讲习组回来，集中在沙洋镇进行资料汇总，包括总人数和拥有土地数量的初步统计，预计实际测绘的时候还会多出很多。所管辖区十三个镇的人口数统计到的居然不到八万人，要知道新民三个镇就已经有了近二十万人。地盘却只有沙洋镇的一半大，这还不包括周湖和拖船埠地区。
七岁适龄儿童不到一万人。人口比较多的如沙洋、后港、李市、高阳、曾集五个镇就占了七成以上。其他的镇多是百十来户。但是沙洋地盘很大，森林和湖泽总多，民风彪悍，很多地方和仙女一带一样亦民亦匪。各个湖区的流民不少，需要很长时间才能让他们走出森林和湖泊，人口保守估计在七八千人左右。
沙洋的主要农
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