在了黄兴身上，但愿黄兴能够劝动张春。
张春变得更加保守，大多数时间都在农学院，连云龙镇的衙门也不去了。只是内部的整顿和完善在加速进行。
雁门口镇，是张春建立起来的一个镇，包含了除农学院以外的所有新占领区，一些改革首先是在这里试行的。
基层卫生防疫和医疗的分立就是其中的一项。卫生基金的建立，由于收费低廉并且大多数都是免费提供，所以保证了老百姓的基本健康。但是医院是要正常收费的。
时间一长，清子就发现，雁门口镇本身的病患在迅速减少。利济医院的病人主要都是外地赶来的。
因为利济医院的医生护士除了治疗，大多数都在研究和教学学习。很多病人实际上也在不知不觉中成了研究的对象。特别是中医医生用药千变万化，实在是由把病人当小白鼠的嫌疑。
利济医院研究，都会变成了一些小知识出现在卫生所的宣传册上，比如口腔卫生，保护牙齿，食品卫生等等，这让卫生所的宣传册有成为生活百科全书的味道。
在农村出没的都是农学院的学生，他们在田野山林间考察研究，给老百姓扫盲，帮助卫生院给每个农户进行宣传讲解。一些村子里的干部也是学生们担任，并很可能毕业后也会留下来。他们的进取心很奇怪，并不认为当官发财才是人生目标。而是认为研究和服务，让生活变得更加好就足以让自己奋斗一生。
除了卫生和医疗分置。南张街成立了财税所和街道管理所，都是干部速成班和商科实习生，农学院的重视实习和研究的风气日盛。所有的人都知道，自己在开创一个新的领域。当这些原本是朝廷衙门所要做的工作不在高高在上，而是切切实实要服务百姓的时候，就发生了性质的变化。
财税人员除了收税，还要帮助农民和商户学习管理账务，帮助他们发展商业和手工业。张春所设定的三成的税收
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