多年以前，当曹佾和潘丰拿着唐奕的一张攻辽草图去找赵祯的时候，唐奕就曾想过，走来州水路通商很不错，那为何不把来州就变成大宋的前哨呢？
这个时代的人对“租界”是没有概念的，可是唐奕深深明白，这种说是租，实为抢的行径有多么的无耻。
那是大殖民时代的桥头堡，他明白，在辽朝的腹地安下一个租界，对其政治、经济，甚至文化，会有多么大的破坏力。
况且，刚才唐奕抖了一个小机灵，他要了治下权，也就是行政管理权。有了治下权，大宋就能派兵保护宋民的利益。
这就是一颗钉死在辽朝心口的钉子，以后大宋想怎么用，就怎么用。
......
但是，正如吴育所说，辽人不傻，会答应吗？
答案是肯定的
一定会！
首先，耶律洪基不知道殖民的危害有多大，只当是租了一个城给大宋；
其次，他现在太缺钱了......
看向吴育，“您知道，为什么大宋这么多年来，从上到下没人愿意打仗吗？”
吴育道：“因为没钱啊......”
大宋的募兵制太奢侈了，真的打不起仗。
“对！”唐奕肯定道。“因为没钱！同样，大辽也没钱！”
吴育不认同，“可大辽平时为民，战时才是兵，比大宋养兵的成本低太多了。”
“您都说了，那是平时。但是一但打起来，成本是一样的，大辽也花不起这个钱。”
耶律重元的存在，就是大辽花钱的理由，也是耶律洪基必须四处筹钱的原因。
“辽朝地广，但多数地方还是很原始的。从一个燕云占了大辽四分之三的财税收入就不难看出，辽朝其他所在皆是废土。”
“现在，耶律重元独占燕云，虽没断了辽帝的财税
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