十二月，江北大地已经很寒冷了，特别是安丰市，地处A省北部，大河以南，更是寒气逼人。在安丰市的一家宾馆里，柳省长睡得很踏实。
安丰市是柳俊巡视全省的第七站，第六站是宋都市。根据官方情报，柳省长今天应该还在宋都市，常委副省长兼宋都市委书记柴绍基陪同柳省长在宋都市的乡间视察。但事实上，在乡间视察的只有柴绍基，柳俊已经连夜离开了宋都市，赶往一河之隔的安丰市。
根据王博超派去的两名警察汇报，安丰市棚户区改造的情况很不乐观，存在着非常严重的问题。
王博超是柳俊的师兄，追随柳俊二十余年，对他的心思十分了解，派出的两名警察，均是十分得力稳重的安丰籍干警，年长的名叫俞勇，大约三十四五岁的样子，与柳俊年岁相当，警衔是二级警督，职务是宋都市公安局刑侦支队副支队长兼一大队大队长。年轻的名叫吴伟航，大约三十岁年纪，是宋都市公安局政治处副科级干部，三级警督警衔。
这两名警察受命之后，前往安丰市进行了为期数天的暗中调查。王博超给他们的指令非常明白，就是尽可能摸清楚安丰市棚户区改造的基本情况，要最真实的第一手资料。但是，不能惊动当地的政斧，对于任何不平之事，均不许插手，以免泄露秘密。
王博超尽管任职时间不是很长，但待人公平，为人正直无私，在宋都市公安局拥有极高的威望，俞勇和吴伟航均是他所信任的干警，虽然不明白王局为什么忽然对安丰市的棚户区改造感兴趣，不过却欣然受命，马上赶赴安丰市进行暗访。
一个星期之后，俞勇和吴伟航赶回宋都市，向王博超复命。王博超随即电话向柳俊做了汇报。不久之后，潘知仁那边也将初步的审计结果，反馈到了柳俊的案头。种种迹象表明，安丰市棚户区改造项目，存在很严重的问题，柳俊决定亲自去实地看一看。
对于地方官员
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