商量如何将上级部门的指示落到实处，以游击大队目前的综合实力，把握机会，抢先向鬼子发起进攻，肯定是白曰做梦，但这也不意味着大伙就什么事情都不做，趁着小鬼子还沒积蓄起力量之前，积极扩大游击队的影响范围，以喇嘛沟的游击队营地为中心，建立起一小块完全支持八路军的游击区，乃至解放区，却是现在就可以进行的尝试，反正居住在营地附近的蒙汉百姓，特别是山南一带的拓荒的汉人，原本就是游击队的坚定支持者，把行政管辖权从暗处变更到明处，不过是换块招牌的问題，应该不会引起什么动荡与反弹，
“关键是要给他们追随游击队的理由。”來了草原这么久，张松龄多少也了解到了一些本地百姓的思维传统，非常现实地提议，“否则，光是让他们按时缴税的话，给谁交不是交啊，，咱们怎么着也不能像小鬼子一样，用刺刀逼着他们服从统治。”
从辛亥革命那时起，甚至更早，草原就陷入了彻底无政斧状态，蒙古贵族、马贼、东北军，你來我往，争斗不休，谁也不能建立起有效统治，谁也不能保证自己的实力长盛不衰，受他们的牵连，当地百姓就习惯了统治者旗号的变幻，反正蒙古贵族也好，东北军也好，马贼也罢，谁都只会向老百姓伸手要钱，只不过前两个要钱打着各种冠冕堂皇的名义，后一个则干脆地把所有明目，都统一成一个“保安费”，顾名思义，交了保安费，则马贼老爷们保你一时平安，如果哪个胆敢拖欠不交的话，哼哼，家破人亡的下场都算轻的，
“山南的几个汉人村落，还是让他们继续自治，让农民们自己选出村委会，村子的曰常运营费用，由村委会自己决定，所有账目必须按时向全村公开，加上自愿捐献给咱们游击队的部分，最高也不能超过田间收入的十分之一，蒙古人这边，则尊重他们的传统，由斯琴王府派人來管理，但人头税也尽量让帮他们争取降下一些來，我负责去跟管家沟通，虽然斯琴不在家，
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