李振回府后，把彭玉麟、胡北王等人召集起來。
李振说道：“先前在中心广场上，我提及在城东、城西、城南、城北建立四个点，然后让百姓推举出代表來和我们的人洽谈，故而，现在立刻要组织四个负责人，点对点的教导这些代表，让他们能尽快的组织百姓，形成战斗力，成为我们的一柄尖刀。”
“王爷，我觉得您的提议存在漏洞。”彭玉麟直接说道。
李振摆手道：“直说。”
彭玉麟朗声道：“王爷发动百姓对抗俄军士兵，营造全民皆兵的局面，这一办法，我觉得目前是好的，但王爷考虑过沒有，一旦百姓习惯了武器在身边，以后会交出來么，或者，百姓之间发生冲突，冲动之下，用手中的武器杀人，肯定会很麻烦，现在是战争时期，可以给予百姓更多的权利，因为需要百姓來作战，但是习惯后，以后要收回武器，肯定有很大的难度，人无远虑必有近忧，我认为王爷应该考虑全民皆兵的负面影响，做好防备才是。”
李振眼珠子一转，说道：“这好办。”
彭玉麟道：“如何操作。”
李振笑眯眯的说道：“正规的军队士兵，是有编制的，是国家的正规士兵，普通百姓参加的，称之为民兵，相对而言，民兵是战时拿起枪作战，闲时耕种或者是从商做生意之类的，并且，民兵依旧有人管束，有人负责，这样的方式古已有之，闲时耕种，战时作战，全民皆兵啊。”
彭玉麟又问道：“百姓推举出來的人作为领头的，这些推举出來的人怎么安置呢。”
李振说道：“这更简单，把这些人纳入我们的军队。”
彭玉麟听后，便不再说话。
按照李振的说法，应该是行得通的。
李振说道：“城内四方，分配四个人下去，胡北王负责城东，鲁少川负责城南，黄虎负责城西，龙熬负责城北，彭玉麟负责
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