相国李善长、大将军汤和，百万民众，与凤阳修建中都，谁知，为了营造规模宏大的宫殿，李善长下令与蜀国一地运送梁木，这些木材从川蜀之地，运送凤阳，路途遥远，有些木材因为十分巨大，在运输之时，需要装在特制的三十二**车上，二百人才能拉得动。由于大木太重，木轮一压就碎，于是再在轮上兜一个铁圈。带铁圈的大车轮滚过石头的时候，摩擦得火星直冒，走不了一里地，铁圈就散了，就得停下来给换铁圈。因此一辆拉大木的车，除用二百人拉曳外，还要有二百人肩扛着铁圈跟着走，不时停下来换圈修车，所以一天才能走十里地。一根大木从产地运到凤阳，水陆转运需要大量的人力物力，财力，让运送的木材民众苦不堪言，一些不法将士，为了讨好主帅，毫无人性的催促，劳动繁重，役夫、军士累病而死甚众，若说但是这些苦楚，倒也算了，也不知是老天爷看不上凤阳，还是凤阳的确于刘伯温所言，乃帝乡非帝都，自去年初开始，凤阳淮河水患不断，年初，大水漫过凤阳境内入淮的最大支流河濠河大堤，让凤阳百姓苦不堪言，不断的奏折递了上来，多是让他停修中都的意见，原本他以为这是有人混淆视听，一直没理会，直到山西平遥县儒学训导叶伯巨不顾生死上了一奏书，奏折中也说：“今之为士者……以屯田工役为必获之罪，以鞭笞捶楚为寻常之辱……言动一跌于法，苟免诛戮，则必屯田工役之科，所谓取之尽锱铢，用之如泥沙……今凤阳，皇陵所在，龙兴之地，而率以罪人居之，以怨嗟愁苦之声充斥园邑。“一个小小的儒学训导都敢上书，让他心中有些震撼了，生怕自己刚刚站稳的江山，再一次因为自己一点私心而发动动乱，为此，在刘伯温的建议下，写了这篇《中都告祭天地祝文》其目的，就是告知天下百姓，他要暂停修建中都，以应天为都城。
对于应天为都城，朱元璋心中并不满意，应天偏居东南，对巩固北方边疆极为不利，眼下鞑子实力尚存
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