二级乡镇最大居民数：四千人。
三级乡镇最大居民数：八千人。
一级城市最大居民数：两万人。
数据一目了然，在附属领地升级任务的周期限制下，将三级乡镇升级为一级城市，所能增加的最大人口数是将二级乡镇升级为三级乡镇的三倍！
三倍效率！
凤翔的附属领地中，已经有好几个处于三级乡镇规模，但到目前为止，还没有一个城市级附属领地，并非升级任务的难度所致，而是三级乡镇规模的附属领地中，根本无法接到升级任务。
对凤翔这样人口爆棚的领地而言，显然是一个莫大的遗憾！
事实上随着讨伐董卓战役后一批领主玩家的大步前进，以及群雄争霸时代的正式开启带来的发展契机（至少对那些实力较强的领主是这样，可以相对容易地通过对外征伐获得人口和人才），“如何将附属领地升级到城市规模”已经成了大家公认的难题，也是大家最为迫切地想解决的难题，论坛上鼓噪不断。
甚至有不少领主认为，这是系统为了限制相对强势的领主玩家发展速度，以及延长游戏寿命，故意封锁了附属领地升级城市的途径！
这个说法得到了许多玩家的认可，试想一下，如果领主玩家可以很轻易地将一个个附属领地升至城市级，那么该领地的势力膨胀将极为可观，甚至有望在一段不算太长的时间内，一些领地达到可与npc势力叫板的程度。
并且，如果附属领地升级为城市的难度太低，将使得少数已经占据优势地位的领主优势更加明显，那些弱小领主或新生代领主除了沦为殖民地或附庸领地的命运，几乎无法逆转！当绝大多数领主玩家对在游戏中的前途失去信心的时候，后果将十分不堪。
很明显，这将破坏游戏中的平衡，并且使得游戏寿命大幅度缩短。从长远来看，玩家必将成为游戏中的主角，但
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