离群而去的那名黄巾去的是下邳，宋钟的驻地。此次执行跟踪任务的凤翔镇高级武师成功地潜入宋钟的驻地，并偷听到了交谈内容。
严格地说，这次凤翔镇被黄巾“围困”的事件，其实在最初阶段并不是一个阴谋，至少刚开始的时候去凤翔镇的黄巾都是自发的。
但是当宋钟得知这个消息后，立刻觉得这是一个机会。以宋钟现在的实力，明刀明枪跟阿牛干一架显然不可取，上次吃的亏现在都没有消化掉，但被阿牛扫了面子外加死了表弟的宋钟也万不肯罢休，所欠缺的不过是一个机会而已。
现在机会来了。在宋钟的授意下，几个心腹在黄巾军中大肆宣称凤翔镇有粮，虽然霸王硬上弓的方法在阿牛那里吃不开，但是没有战斗力的老弱妇孺却有望得到凤翔镇的救助，阿牛不是有“大仁大义”的口碑吗！这就是为什么凤翔镇外出现这么多缺乏战斗力黄巾的原因。
在宋钟的计划中，凤翔镇如果见死不救，那么阿牛声誉的损失无法避免，且自己完全可以就此借助青州黄巾主力的力量对付阿牛。假如阿牛果是“大仁大义”之士，也能够借此机会消耗凤翔镇的实力，战乱时的粮食价比黄金！不管阿牛做出何种选择，对宋钟都有利无害。
至于凤翔如何应对方式，宋钟也能很快从镇外的心腹口中得到消息。
现在得知阿牛拿出粮食“济民”，宋钟笑了。既然阿牛有“慷慨”的能力，那么何妨让阿牛的“慈善事业”越做越大！更多的黄巾被煽动到凤翔镇，当天傍晚凤翔镇外的黄巾人数暴增到5000人，当然基本上都是没有战斗力的人员。
一个2000人的乡镇外面，存在5000人的敌对分子，出于安全方面的考虑，凤翔镇的围墙建设不得不暂时停下来。
麻烦越来越大了。
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