出的街巷。寒伧低矮的简陋平房，以及那些肮脏杂乱的市集。
外城，其实从一开始就是大明北京的贫民区，这里住的全是那些京师最底层的百姓工匠。到现在，京师外城里更是到处都是胡乱搭建的窝棚。遍地都是各地来的流民。
外城有几个地方，更是聚集了大量的外来流民，他们是贫民窟中的贫民窟，这里有京师最多的暗娼，京师绝大多数的盗贼、流氓、骗子，三教九流多集中在这里。
这里也是京师治安最差的地方，经常出现命案、偷盗、抢劫。
同时，这里的卫生也是最差的，缺少公共厕所和澡堂，甚至连水井都极少。那些食不果腹的贫民们，也没有什么搞好卫生的念头，随地便溺，垃圾遍地。
脏乱差，就是外城。
到任直隶总督兼顺天巡抚之后，刘钧就已经在谋划着要清理外城。
经过这段时间的准备，刘钧刚完成了对京师的普查，这次的普查包括了人口普查以及经济普查。在动用了禁卫军、五城兵马司、警备军和锦衣卫、东厂、五城巡城御史、顺天府等各个衙门的联合行动，花费了大半年的时间，才终于算是完成了这轮普查。
京师总人口达到一百二十八万余众之多。其中顺天府的户口十二万户，达到七十多万之众。另外还有属于皇家宫廷中的宫女、太监，教坊司的歌伎等等加起来也有不下五万，京军十几万。此外还有许多外来的的商贩、僧道、流民等流动人口。
换句话说。京师百余万人口中，有京城户口的也就一半左右，若除掉京军，依然还有不下三十万的北漂。
这些北漂，绝大多数都是三教九流和一无所有的流民，他们靠着打零打帮佣。甚至坑蒙拐骗卖唱卖0身乞讨等各种方式勉强维持。
这三十万人，对于京师来说，其实作用不大，但却加大了京师的各种物资消耗，以及严重破坏着京师的治安和卫
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