檀锋在颖川已经实行了两年多的改革颇见成效，也让嬴英，范睢信心大增，至少现在檀锋的颖川已经能自给自足，除了军械仍需朝廷供应，粮草饷银亦能自足。
不过范睢也深知。檀锋在颖川的举动，是不可能在全国大规模推广的，因为檀锋的动作简单而粗暴。但凡不合作的人，一概冠以里通汉国的罪名，杀得杀，下狱得下狱，雷厉风行，作为狠辣。当地豪强大户不得不低头。可这一切都是基于颖川是前线，而全仅限于一地。颖川又是边境之地，豪强大户纵有亦不多，而且与朝堂之上的大人物们联结较少，影响也就甚微。
颖川的成功，记嬴英下定了决心要在全国推广，在咸阳周边地区还算顺利，毕竟是天子脚下，无人敢撄其锋，但在其它郡州，则是推行甚缓，蜀郡甚至闹出了如此大的乱子。
蜀郡乱，按理说要派兵去镇压，恢复蜀郡的正常统治，但现下，秦廷却实在是派不出兵来了，全国三分之二的兵力集中在路超手中，驻扎于函谷关，且不说现在秦廷能不能调得动路超手下的兵马，光是对面晋阳汉国驻扎的数万大军，便让秦廷不敢轻举妄动，一旦调动了那里的兵力，而让函谷关为汉所乘，那可就是亡国的问题。
檀锋所部亦是同样的问题，檀锋的忠诚现在看来没有问题，所部五万秦军也堪称精锐，至少现在对面颖水的汉军没有丝毫进攻的打算，但秦廷也不敢调动那里的人马，而周玉所部五万人现在七调八调，麾下的堂规兵力不过三万有余，驻扎于秦楚边境，本来就捉襟见肘，哪里还敢轻调，秦楚现在虽然是盟友，但如果秦人露出疲态，将一个大大的破绽展现在楚人面前，又安能保证楚人不趁机捅秦人一刀？盟友？力量相当的时候是盟友，力量对比失衡的时候，可就是鱼肉了。
除开这几支野战部队，剩下的就是白起所率领的京城玄衣卫了，这是守卫咸阳的基本力量，咸阳为国之根本，怎么也不可能调动他们进蜀，
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