其实，在这之前，北方军所占据的庞大的地盘，包括了数个郡的面积的土地，在这个地区，其实是不存在所谓意义上的“地方政务”的。
自从奥丁人入侵，战争开启，随后北方军团体在战乱之中崛起，实际控制了拜占庭帝国的北方大片土地，先是自称为北方战区，后来又通过夏亚的燕京勤王一行，正式正名为了“北方卫戍区”。
但是，不论是在之前的北方战区也好，还是后来变更的卫戍区也罢，这一片土地，是没有“地方政务”这种说法的。
整个北方军控制的地盘，一直以来都是执行着一种类似于军政合一的混合统治模式。北方军这个团体在这里，就相当于一个军队模式的政斧，以军事化的统治模式掌管着这片土地。
或者更直接一点说，在此之前，整个北方军占据的地区，真正的运行地方政务，掌管地方赋税，财政等等诸多实权的，其实是另外一个人：北方军的后勤总长，外号“走私贩子”的卡托。
是的，后勤总部实际上接管了整个北方军控制地区的所有一切的地方政务：财政，赋税，地方的劳役，征收以及分配物资等等一切。在原来的拜占庭帝国地方政斧被奥丁人打烂了之后，北方军光复之后，并没有重新建立地方行政的政斧，而是干脆以军队来代替了这一切。
而之前战争的乌云尚没有散去，整个北方军内外上下，都是本着“一切为战争准备，一切为军队服务”这样的思路来统治他们控制的地区。地方财政基本上都是由军队的后勤总部直接征收，所有的财政收入，都是直接由北方军统帅部来管理分配，根本就没有所谓的地方政斧的存在。
财政赋税，一切的财源和资源，所有的物资，都是必须由军队来统一调配。
甚至可以这么说，在此之前，后勤总部其实才是北方军占领的地盘的真正的“政务部”。而卡托那个后勤总长其实有相当一部分的时间
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