都是从尸山血海中出来的，大清宪政怎么能不考虑他们的意见？
而且。旗欧之争的背后其实就是利益之争！要化解旗欧矛盾就必须由旗人让利给欧人。但是如今的大清国内忧外患，还欠了一屁股外债。又多了十八万欧人新式陆军要烧钱，又要进行所谓“自强改革”，恢复军工，重建海军，开办新式学校。各种各样的开支比以往任何时候都多。因而无法减税让利，只能变本加厉的搜刮。这样的情况，自然被拿破仑乱党分子所利用，一盆盆的脏水就直往大清旗人身上泼。于是旗欧矛盾变得越来越激化。手握大权的旗人就更加不肯交出权力了。
所以宪政改革的第一个重点只能回避不提，那直接从第二个重点，限制公共权力开始吧。既然要限制公权力，那就有一个先限制谁，后限制谁的问题。大清朝廷作为宪政改革的推动者和领导者，自然是需要权力的，没有权什么事情都不成功啊。
既然皇上和朝廷不能限制，那么地方上手握兵权的欧人大员自然就是大清宪政改革的重点限制对象了……当然，理由是很充分的，那些掌兵权的地方官一手兵一手民。很多还勾结外国，蔑视朝廷，行如藩镇。如何能不加以限制？
而且，大清皇上自己也是旗人，他的亲戚朋友都是旗人。过去为了和老太后叶卡捷琳娜争权而重用欧人清流，现在老太后没了，他自己成了二百万旗人的老大，自然还是觉得旗人比较可靠。那些手握兵权的欧人，个个都像乱臣贼子！
可问题是那些乱臣贼子都把兵权当成了命根子，生怕交权以后性命不保。为了保住手中的权力，某些欧人将领就开始和拿破仑分子勾结。让他们在军中宣传欧人民族主义。用民族主义去对抗朝廷的宪政大旗。
结果，大清朝廷虽然模仿大明建立了陆军部和陆军参谋部。但是却根本管不了拥兵自重的欧人将领。
拥兵自重的欧人将领动不了，那些只会写文章考
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