沉淀，雍正心中也平静下来，看出曹颙那份发展条陈的不足，开始挑剔起来。同几位大学士商议，将其中的计划否定了好几处。
等到听着曹颙来了，雍正传他到养心殿陛见，劈头盖脸地一顿训斥：“荒唐，关外是我皇朝龙行之地，开国一来，向来是只养兵，不养民，如何能设州县？朕让你下去当差，不是让你异想天开、信口开河？知道你能力不足，不曾与你以众望，只望你恪守本分，不丢朕的脸就好。往后诸事三思，身为督抚，身担一省百姓，岂可儿戏？”说到最后，已经带了几分严厉。
曹颙被骂得怔住，难道自己的想法超前了？
明明记得承德后来设知府衙门，上辈子曾去过承德，还听过承德知府参合慈溪夺权时的传说。
加上他早年随扈所见，从京城到热河这几百里路上，已经有了不少大镇。即便没有州县建制，可百姓人口并不少。
热河设州县，比口外设州县还容易，因为并不需要迁移人口。
心里糊涂，可面对雍正的训斥，曹颙只能屈膝认罪。
雍正许是骂的累了，看着曹颙哼哼了两声，端着茶盏饮了一口，方道：“平身吧！”
要说设置州县，增加赋税，他这个皇帝当然是双手赞成，可关系到关外，就不是他这个皇帝能说了算，到时候少不得与八旗那些旗主王爷扯皮，这是雍正所不愿的，只能放弃这点。
他是有气，却不是对曹颙，而是想起那些宗室。
另外，雍正没有夸奖曹颙，而是训斥，也是故意敲打，怕他生出骄娇之气。
曹颙则是老实在等下文，那发展条陈递上去，他并没侥幸全部通过。
例如海产养殖那个，当时写上，也是因临海那几个县，百姓实在太穷了，才盼着万一侥幸的话，能有个发展余地。还有矿业那个，也是想的美好而已。
这个年代，交通不便，煤炭经
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