“我就像是网里面的蜘蛛，把爪子搭在了网上就可以将所有的情况了解得一清二楚，这就是我清闲的原因，因为有着完善的制度，所以我只需要将手下四个人处理不了的事务办完就好了-------而他们四个人，则是只需要处理自己手下办理不好的事务，维系这一切运作得有条不紊的，那便是完善而紧密的制度，同时，为了维持制度被严格而有效率的执行，合适的监督机制也是被引入到了这个体系里面。”
林封谨说的话，包括吕羽在内，一干人虽然都听得不是很明白，但他们却明白林封谨讲解的东西却必然是很厉害的......最后还是吕羽干咳了一声道：
“那么制度呢？这些小吏怎么知道你制定的制度在哪里？”
林封谨哈哈一笑道：
“我熬了个通宵搞了个逐层的制度表出来，然后让人誊抄了五十份，都挂在了他们的帐篷里面，抬抬头就能看到，每个人做的事情再明显不过了，他们若是在我规定的制度里面找不到答案的，那么就可以上报，这么一层层的过滤下来，虽然制度是死的，人是活的，但是要我处理的事情就少得多了，却可以将每个手下的积极性给调动了出来。”
就在这个时候，忽然有马蹄声传来，紧接着就是一名传令兵跳下了马来，拖长了声音：“报~~~~~~~~~”
紧接着，他就递了过来一份加急的军报，军报上面按照规程，居然盖上了三个鲜红色的大印，表示通过了府，道，县的审阅，乃是最为紧要的那一种。
吕羽展开了军报一看，然后脸上露出了沉思的表情，认真的道：
“前方急报，说是西戎人在得知飞军惨败以后，忽然消失，不知去向，不过现在已经出现在了两百里外的旌县，估计这一封军报送到的时候，旌县已经被攻破了。”
“短短的两三天，对方竟然就跑到了旌县，居然还一袭而破！这
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