听到这些对话，西斯明白，他刚才想错了，那个直接朝着人质开枪的家伙绝对不是警察，而是黑帮分子。如今很明显，他已经被费城的警察移交给黑帮了。
这种事情其实一点都不稀奇，从光明正大的角度上来说，在这个时代里，无论是联邦和是地方政府，手里的资源都是相当有限的，而美国的城市化又非常的迅速，城市人口的增长速度远远超过了政府所能提供的社会服务的增长速度。于是大片的权力空白地区就自然而然的产生了。权力的真空区域，自然就会产生秩序的真空部分。而人类作为天然的秩序生物，可是无法在彻底的混乱中生活的，于是新的力量就回来填补真空，新的秩序就会在这样的混乱中产生出来。这就是大城市的黑暗阴影中的混乱之治。
从维持基本的秩序而言，黑帮其实和政府是有一定的共同点的，哪怕是黑帮的秩序，好歹也是种秩序嘛。这样一来，警察部门和黑帮勾结，不但成为了可能，甚至变成了必须。越是迅速扩大的城市，基本上越是如此。
从阴暗一点的角度来说，那就是有需求就有供给。无论是政府，还是政府身后的那些人，都有一些不能公开讲的需求，这些需求很多时候，就交给黑暗世界里的力量来解决。
甚至一直到二战前，黑道的力量都是政治和经济版图上不可或缺的一角。二战前，希特勒靠着超强的煽动能力，不但在德国忽悠到了一大批的傻帽粉丝，而且同样在美国也忽悠到了一大堆的傻逼粉丝。希特勒本人也非常重视这些美国粉丝，因为希特勒也明白，在未来的战争中，如果如果工业占世界一半以上的美国加入到反对他的阵营里，德国就必败无疑。因此，希特勒非常希望这些粉丝能帮助他，就算无法让美国站到德国这面来，至少也拖住美国人，让他们不要站到英国那边去。
于是在德国的资金的支持下，希特勒的粉丝们甚至一度都打算搞个美国纳粹党出来。然后参加
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