国防部长海尔斯的办公桌上摊着一份文件，这是刚刚从巴拿马被送回来的一份机密情报。海尔斯部长紧皱着眉毛一页一页的翻看着这份情报，不时地还从上了锁的抽屉里摸出其他的一些情报来和它相互印证。过了好一会儿，他站起身，将桌面上的情报收拾起来，装进了档案袋里，接着提着这个档案袋走出了办公室。
“桑丘，跟我去一趟总统府。”走到办公室门口，海尔斯对自己的警卫桑丘说。
“好的，部长先生。”桑丘应答说，同时扶了扶自己的帽子。
两个人出了国防部的办公楼，在院子里上了一辆马车。
……
“总统先生，这是我们刚刚得到的情报。”海尔斯忧心忡忡的对何塞总统说，“这份资料显示，那些叛匪得到了大量的新式武器，如果我们不采取什么措施，一旦他们完全掌握了这些武器，并且完成了战备，我们就很难再击败这些叛匪了。”
“那么海尔斯，我们的军队现在可以发起攻击吗？”何塞总统问道。
“总统，我们的军队的情况你知道的。”海尔斯满脸的愁容，“他们必须更换更好的武器，必须得到更多的训练……”
“我知道，”何塞总统打断了他的话，“但是这需要钱。国会会同意拿出那么多的钱来吗？”
海尔斯知道，为了能让国会拿出钱来给军队换装，总统已应用了各种各样的手段了，包括演讲，包括接受记者采访，包括……但是国会就是死咬着牙，一毛不拔。
“所以海尔斯，时间不在我们这边，准备的时间越长，对我们来说，成功的机会就越小。你知道，据说美国已经开始讨论是否要承认巴拿马的独立了，如果我们不做点什么，其他国家也许会认为我们是在默认巴拿马独立的。如果早几年这也没啥，但是有了林肯这个榜样后……所以，我们必须发起攻击，哪怕只是表明态度式的。”
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