朱厚照顿时便有些吃不消了，增设西厂的事就趁着满朝文武都在忙活的节骨眼上发出了旨意，这是中旨，不过也没坏规矩，按道理，内阁只是辅政，这辅政只是管着外朝的事务，西厂自然属于内廷，便是连银子都是由内库里拨发，所以等到中旨出来就算反对也已经迟了，刘瑾如愿以偿，身居西厂掌印太监要职，谷大用为提督太监，至于其他六个伴伴，自然也都充塞其中。
有了皇命，在午门以北的地方一个西厂的机构算是草草建了起来，随即便是四处招募番子，开始活动。
这一切都在东厂和锦衣卫的耳目下进行，一举一动都颇受关注，本来这个时候，柳乘风本当横插一杠子，其实在此之前，柳乘风就收到了张永的密报，不过显然有些迟了，还未等他拿主意，旨意一下，木已成舟。
不过对柳乘风来说，这件事似乎也没有管的必要，他当然清楚，无论增设不增设西厂，其实都是细枝末节的问题，就算阻止了西厂只要内阁那边仍然辅政，处处管着皇上，只要司礼监那边朝内阁靠拢，刘瑾等人在朱厚照面前恩宠不衰，那么没有西厂就会有内厂，这些人终归还是会成为内廷不可忽视的力量。
其实在别人看来，或许这是什么养虎为患的先兆，可是柳乘风的分析却很理智，皇上登基，身边没有亲信之人，在这种情况之下，就必须要有人去和内阁抗衡，而刘瑾这些人和皇上休戚相关，皇上自然也信任他们，增设西厂又何止是满足刘瑾等人的野心，其实又何尝不是满足皇上的需求。
原本在先帝的预想之中，刘瑾这些人的重任是托付在柳乘风身上的，柳乘风和皇上亲近，让锦衣卫与内阁抗衡，达到内廷和外朝的某种平衡，可是现在柳乘风封王，先帝这如意算盘也就打空，而皇上刚刚登基照旧被人管束，司礼监那边阳奉阴违，内阁那边说三道四，今曰说皇上应当如何如何，明曰告诉朱厚照又该如何如何，这个新皇帝在渐渐过了丧父之
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