区别？
“柳乘风，你好大的胆子！”这时候，连兵部尚书刘大夏也有点忍不住了，其实在朝廷六部之中，刘大夏对禁海之事反对得最弱的一个，一直以来，他都秉持着公正的态度看待这件事，他甚至在想，若是皇上开海，朝廷是不是该着手建一支舰队，以备不时之需？只是不曾想，在文武百官一致反对之下，连皇上都已经示弱，现在这个柳乘风居然还擅自开海？实在有些大逆不道了。
柳乘风看了刘大夏一眼，淡淡地道：“敢问刘尚书，卑下哪里胆大了？卑下身为人臣，一直按着规矩办事，按部就班，怎么到了尚书大人的口中，反而成了胆大包天之徒了？”
刘大夏道：“你不过是个藩侯，不经朝廷允许，岂可擅自开海？这就是你的循规蹈矩吗？”
问到这个份上，柳乘风更是大笑起来，道：“尚书大人错了，太祖皇帝制定祖宗法度的时候，曾经说过一句话，各地藩国可以便宜行事，军政事务，皆可定夺。开海，乃是廉州内政，柳某人按祖法行事，又和朝廷有什么关系？怎么？尚书大人要违反祖法，来过问藩镇的事务吗？柳乘风要问，到底是柳乘风胆大包天，还是尚书大人目无纲纪，竟然敢无视祖制！”
刘大夏晕了。这个圈子绕得太大，让他一时转不过弯来。
祖法……确实是有这么一条。当年太祖皇帝在的时候，将朱姓子弟分封至各处，成立藩国，朱元璋显然认为，只要朱家的子弟散布在各地，就能使大明的天下巩固。因为，朱元璋给予了藩王们很大的权利，军政、民政尽皆一把抓，以至于各个藩国自成体系，这才有了靖难之役，藩国居然可以直接和朝廷对抗。
只是到了靖难之役之后，藩国的权利受到了极大的遏制，虽然朝廷没有明文规定，不过这已经成了潜规则，按照潜规则来说，藩国要开海，肯定是要朝廷应允的，可是按照祖制来说，柳乘风自己是可以决定廉州的政事，根
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