落第士子数量已是极为惊人，不少士子久试不第，难免心怀愤懑。
朝廷之所以开捐纳，主要目的便是为了缓解这两种局面，太上皇曾先后谕令各省：各省之童生，每人捐银百两，准予入泮（入官学），一科一岁。随后又令廪生、增生、附生一体准其捐纳作贡。旨在让更多的缙绅子弟有入仕的机会。”
听到这里，贞武已是明白过来，康熙之所以开捐纳官是为了拉拢广大的缙绅阶层，以巩固统治基础，再则，开捐纳官也是对汉人士子缙绅的一种补偿，根子便在‘官缺制’上面。
所谓‘官缺制’，是为了保证满族官员的优先权，将官缺分满官缺、蒙古官缺、汉军官缺、汉官缺四种，根据固定的官缺任用各族官吏。
如宗人府、理藩院及管理钱粮、火药、仓库和各省驻防将军、都统、参赞大臣均属满官缺；地方知府以下，才多由汉官充任，汉人不许补任满官缺，但满人却可补任汉官缺。
这种‘官缺制’自然是极大的制约了汉人入仕，捐纳无疑仅仅只是对汉人的一种补偿，社会地位和身份的一种补偿，在这种官缺制度下，捐来的官员能够补到实缺的实在是太少，因为捐纳的人数太多，而朝廷对一些官缺又有明文规定，例如知县，就必须是正途科举出身。
以目前的情况而言，开捐纳实是一本万利，拿出些许官缺套住天下缙绅士子，绝大多数卖的仅仅只是社会地位和身份，而且因为候补的官员没有薪俸，数目再庞大的候补官员对朝廷也构不成负担。
康熙显然是看到开捐纳是利大于弊，所以之前才数开捐例，想到这里，贞武不由暗暗苦笑，康熙一世英明，这捐纳制度却是一大败笔，他怕是做梦也想不到，大清最后就亡在这捐官制度上。
见贞武默然不语，张鹏翮也摸不准他的想法，微微沉吟，又接着道：“当初太上皇开捐纳，朝中亦有不少朝臣反对，王掞便曾于朝堂之上奏请
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