灰复燃的现象比较严重。各地完成对乡镇煤矿的检查验收后，要把工作的重点转到经常性监督检查上来。组织有关部门，开展不间断的巡回检查，重点检查属于“四个一律关闭”的小煤矿是否得到彻底地关闭，已关闭的小煤矿是否又擅自恢复生产，验收合格并恢复生产的小煤矿是否出现标准降低和管理滑坡。对在监督检查中发现的问题，要按照有关法律法规及有关规定严肃处理。
四、强化证照管理，建立正常的监管机制。进一步贯彻落实国务院有关规定，坚决把“四证”的审批发放权上收到省级政府有关部门，并严格审批权限，依法审批。要按照《关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知》要求，认真做好煤炭生产许可证的核发工作，严格执行煤炭生产许可证年检制度，并加强对小煤矿的定期安全检查，对检查不合格的煤矿，要责令立即限期停产整顿，经整顿仍不合格的矿井，要吊销煤炭生产许可证。各省（区、市）煤炭管理部门要做好本行政区域内各类煤矿矿长资格的培训和矿长资格证书的核发工作。建立行政审批责任追究制度，实行“谁验收、谁签字、谁负责”。对徇si舞弊、滥批滥发证照的，要依法严肃查处。
国家经贸委将会同有关部门对有关省区市关闭整顿小煤矿工作实施监督检查。
对问题突出，有弄虚作假、走过场的，一经发现，要严肃查处，并在新闻媒体上予以曝光。
这么一份文件，对于培县来说，无疑是比较关键的，u省的反应1
向来是比较迟钝的，关于小煤矿的整顿工作，其实根本还没有真正的展开，大煤矿是国家和县里的主要财政收入来源，可这些小煤窑，却是乡镇政府的主要收入来源，整顿这些小煤矿，地方政府的抵触是比较严重的，不仅培县，整个u省，都有些阳奉yin违，他们只不过是在一些数字上做文章。
小煤矿生产，原本是实行的包税制，所谓包税
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