越高，企业不仅不会成为政府的负担，反而会成为政府工作的助力，也会减少许多的社会问题，给社会带来安宁和希望。”
“金岭煤矿和湖镇煤矿的成功经历告诉我们，阳光是最好的防腐剂，企业的改制，只有置身于阳光之下，才能确保国有资产不流失，确保职工的权利和利益，昨天，在场的各位也有多半领导在现场，现场职工的反应，无疑是证明了职工对改制的拥护和期待……一个好的政策，需要延续下去，在今后的企业改制工作中，我们将继续坚持公正公开，从企业的改制，必须公开进行，禁止各企业各单位搞内部改制，确保国有资产不流失……大家有什么不同意见？”柳罡说完，略微的扫视了一下全场，缓缓的问道。
“柳县长，的确，公正公开能有效的保证国有资产不流失，不过，这却是让企业全部落入了外人手中，遇到像戴涛这类厚道的老板还好说，如果遇到一些苛刻的老板，我们怎么保证职工的权益？”副县长李灿开口了，煤矿改制，他也有着不少的利益，对于柳罡的这个政策，他无疑是要反对的。
“李县长好像也不是培县的吧？”柳罡笑着问了一句。
“这个……”李灿一怔，他的确不是培县的，而且不是云水的，只不过大学毕业分配到了云水，然后才到了培县。
“何为外人内人？在座的诸位，我看了看，也就陈主任才是培县人，对吧？”柳罡看了眼几人，也不等大家回答，又继续的道，“企业改制，谁成为企业的主人，我们作为政府机关，不应该带着有sè眼镜看人，我们无法保证外来的老板苛刻，可我们能够保证本地的那些老板就不苛刻吗？拖欠职工工资的，不给职工买保险的，都是些什么企业，都是我们本土的老板！”
“作为政府机构，我们做的，应该是监督管理企业，确保职工的利益，这和外地人和本地人没有任何的关系，再有，我看不少国有或者集体企业改制案例，
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