当刘秀和罗强赶到现场后，看到上百名警察正和一些情绪激动的百姓对峙，见到刘秀和罗强赶来了，周晓天急忙跑过来，向他们汇报事情的经过。
原来这些村民都是苍云∕县境内的上访户，他们居住在不同的乡镇，领头的是几个乡镇上的上访代表，前几天有人给这几个上访代表打电话，说今天省长、市委书记、市长都会到县文化艺术中心开会。
要是有冤情的话，可以去县文化艺术中心伸冤，这些上访户也有一个属于自己的交际圈，听到这个消息后，他们几个“访友”一打听，得知县里确实举办了经济洽谈会。
到经济洽谈会开幕的那一天，省长、市委书记、市长、还有县里的领导，都会出席开幕式的，证实了这个消息后，这些上访代表立即把这个消息，告诉给自己乡镇上的那些上访户了。
然后大家约齐人手，准备好上访材料，专门赶在今天进城上访的，到了县城之后，大家才发现，不光自己来了，别的乡镇上那些上访人员，也都得到了消息，齐刷刷的来上访了。
听完事情的经过后，刘秀知道这肯定是元君圣母教那伙人干的，那伙人将洽谈会的消息，通知给了这些上访者，让这些上访者到文化艺术中心聚众上访，以达到破坏经济洽谈会、抹黑政斧形象的目的。
罗强让民警先将这些上访者给稳住，他把这里的情况汇报给了徐玲，徐玲得知这个消息后，立即让苍云∕县信访局的人赶过来做那些上访者的工作。
等信访局的人赶到现场后，罗强让那些警察留下来帮忙，帮着维护现场的秩序，他则和刘秀回洽谈会那边盯着去了，回去的路上，刘秀感慨的说道：“没有想到咱们县里有这么多的上访者？
其实这些上访者反应的都不是什么难事，唐劲他们要是把开经济洽谈会的精力，拿出十分之一，用到这些上访人员身上，估计也就不会有这么多人来上访了。”
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